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到2020年,我國每(mei)年要增(zeng)加的(de)(de)民用建(jian)筑面(mian)積近20億平方米(mi)。面(mian)對(dui)越來越嚴厲的(de)(de)生態環保政(zheng)策和(he)工(gong)業化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)對(dui)建(jian)筑和(he)房地產效率效能帶(dai)來的(de)(de)更高要求,以及勞動力成(cheng)本的(de)(de)上升(sheng),傳(chuan)統的(de)(de)建(jian)造(zao)方式肯(ken)定不行,只有依(yi)靠住宅(zhai)產業化(hua)(hua)的(de)(de)先進手段,才能適(shi)應房地產業的(de)(de)轉型升(sheng)級(ji)和(he)技術創(chuang)新(xin)。
專家認(ren)為(wei),住宅(zhai)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)利用“設(she)計(ji)標準化(hua)(hua)、部(bu)品(pin)生產(chan)(chan)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)化(hua)(hua)、現(xian)場施工(gong)(gong)(gong)裝(zhuang)配化(hua)(hua)、產(chan)(chan)品(pin)部(bu)品(pin)模數化(hua)(hua)、全過程管(guan)理信息化(hua)(hua)、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)集成現(xian)代(dai)化(hua)(hua)”來建造、使用、管(guan)理和維護房屋,是對房地產(chan)(chan)行(xing)業(ye)的(de)深刻變革,也是推(tui)動(dong)綠(lv)色建筑的(de)有力抓手(shou)。這“六個化(hua)(hua)、一(yi)(yi)條鏈(lian)”,將住宅(zhai)規劃、設(she)計(ji)、部(bu)品(pin)部(bu)件生產(chan)(chan)、施工(gong)(gong)(gong)、管(guan)理和服務等環節聯結(jie)為(wei)一(yi)(yi)個完整(zheng)的(de)體(ti)系(xi),一(yi)(yi)方面,帶(dai)(dai)動(dong)了(le)新技術、新工(gong)(gong)(gong)藝(yi)、新材料、新設(she)備的(de)應(ying)用;另一(yi)(yi)方面,大(da)大(da)提(ti)升了(le)建筑品(pin)質和科技含量,讓老百姓都能分享到(dao)綠(lv)色的(de)成果,同時也帶(dai)(dai)動(dong)了(le)上下游產(chan)(chan)業(ye)。因此必須大(da)力推(tui)動(dong)。
但發展住(zhu)宅產業(ye)化(hua)不是單純地追求建(jian)設(she)速度和規模,而(er)是要通過產業(ye)化(hua)的手段,讓建(jian)筑的建(jian)造及使用全壽(shou)命周期內,***大限度地節約資(zi)源、保護環(huan)境和減少污染。
為(wei)此,山東省住房和城(cheng)(cheng)鄉建設(she)廳有(you)關負責人(ren)近(jin)期表示(shi):將認真(zhen)貫徹落實國(guo)家部署要求,學(xue)習借鑒兄(xiong)弟省市先進經(jing)驗,以穩步(bu)提升項目(mu)應用規(gui)模和產(chan)(chan)業(ye)發展規(gui)模為(wei)中心,著力在政策環境、技(ji)術支撐、管理服務三個方面實施突破。力爭2017年(nian)年(nian)底前(qian)建成(cheng)6個綜合(he)示(shi)范城(cheng)(cheng)市、20個規(gui)模化工業(ye)園區、100個生產(chan)(chan)基地、800萬平方米示(shi)范工程,初(chu)步(bu)形成(cheng)適應建筑產(chan)(chan)業(ye)現(xian)代(dai)化發展的政策保障體系、技(ji)術標(biao)準體系和服務監(jian)管體系,并在以下四個方面實現(xian)突破:
——在項目應用上(shang)實現突破
沒(mei)有項(xiang)目(mu)的應用(yong),再好的產(chan)(chan)業化(hua)政策也白搭。因此(ci),首先要(yao)制(zhi)定建(jian)筑產(chan)(chan)業現代化(hua)評價(jia)認定標準(zhun),引導各地因地制(zhi)宜,合理(li)定位,差別化(hua)發展。其次是(shi)(shi)全力搞好試(shi)點項(xiang)目(mu)建(jian)設管(guan)理(li)服務(wu),出臺(tai)管(guan)理(li)辦(ban)法,建(jian)立定期調(diao)度(du)督導和動態(tai)考核機(ji)制(zhi),深化(hua)試(shi)點成效,以點帶面擴大生產(chan)(chan)應用(yong)規模。***后是(shi)(shi)把(ba)落實新開工項(xiang)目(mu)作為***關鍵的著力點,協調(diao)各地在保障(zhang)性住房等政府投資工程中率先采用(yong)產(chan)(chan)業化(hua)模式建(jian)造,既要(yao)打造裝(zhuang)配率高、示范性強的項(xiang)目(mu),也要(yao)打造裝(zhuang)配率相(xiang)對較低、容(rong)易(yi)推廣普(pu)及的項(xiang)目(mu)。
——在政策環境上首先突破
一(yi)是提請(qing)山(shan)東省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府出臺加(jia)快推進建筑產業現(xian)代(dai)化的(de)指導(dao)意見,研(yan)究編制建筑產業現(xian)代(dai)化“十(shi)三五(wu)”發展規(gui)劃(hua),在財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、金(jin)融(rong)(rong)、用地等方(fang)面出臺具(ju)體的(de)支持政(zheng)(zheng)(zheng)策和保障措施。二是做(zuo)好(hao)山(shan)東省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支持資金(jin)的(de)下(xia)撥(bo)工作,進一(yi)步協調財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、科(ke)(ke)技(ji)等部門加(jia)大(da)對省(sheng)(sheng)級(ji)試(shi)點的(de)支持力度。三是督促各地進一(yi)步細化財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、金(jin)融(rong)(rong)、規(gui)劃(hua)、用地、科(ke)(ke)技(ji)等方(fang)面的(de)扶持政(zheng)(zheng)(zheng)策,撬(qiao)動(dong)市場內生動(dong)力。
——在技(ji)術支撐上實現突破
一是組織裝配整體式混凝土結(jie)構(gou)的構(gou)件(jian)生產控(kong)制、現(xian)場連接技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、配套檢(jian)測檢(jian)驗方法等(deng)(deng)關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)課題攻關(guan),完善配套標(biao)準規范。二是編制完善保障(zhang)性住房(fang)等(deng)(deng)標(biao)準化戶型結(jie)構(gou)設計(ji)圖集,深化部(bu)(bu)品(pin)(pin)構(gou)件(jian)標(biao)準化設計(ji)。三是論證篩選(xuan)先進成熟技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),編制技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)推廣(guang)目錄,開(kai)展部(bu)(bu)品(pin)(pin)構(gou)件(jian)評價標(biao)識管理制度,發布相應的計(ji)價定額。
——在管(guan)理服務(wu)上(shang)實現突破
一(yi)是研(yan)究建筑(zhu)產業(ye)現代化(hua)項(xiang)目(mu)建設管(guan)理(li)新機制,鼓勵支持采用工(gong)程總承包(bao)模式、項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)模式組(zu)織建設項(xiang)目(mu),理(li)順招投標、計(ji)價等(deng)政策依據。二是以試點項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)為抓手,“解剖麻雀”,出臺裝配整體式混凝土結構工(gong)程質量控(kong)制要點、施工(gong)安(an)全管(guan)理(li)要點,組(zu)織開展(zhan)抽查、巡檢(jian),強化(hua)常見(jian)問題(ti)防(fang)控(kong)。三是多層次組(zu)織設計(ji)、生產、施工(gong)、監理(li)等(deng)一(yi)線技(ji)術人員專題(ti)培訓,提高隊伍(wu)素質。
專家認(ren)(ren)為,山東省(sheng)的(de)(de)(de)這四項突破,是(shi)今后抓好產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化的(de)(de)(de)關鍵。但發(fa)展住宅產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化還有(you)必要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)抓好三方(fang)面工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo):一是(shi)技(ji)(ji)術集成(cheng)(cheng)(cheng),通(tong)過成(cheng)(cheng)(cheng)熟技(ji)(ji)術、成(cheng)(cheng)(cheng)套技(ji)(ji)術、成(cheng)(cheng)(cheng)本控制(zhi),提(ti)高建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綜合質(zhi)量。二(er)是(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)立涵蓋設計(ji)、生產(chan)(chan)(chan)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)使用全過程的(de)(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)化體系(xi)(xi),為大規模示(shi)范推(tui)(tui)廣,為住宅產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化提(ti)供規范保障(zhang)。三是(shi)盡快(kuai)研(yan)究出臺促進(jin)住宅產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化的(de)(de)(de)激勵政(zheng)策(ce)(ce)。在(zai)政(zheng)策(ce)(ce)、目標(biao)(biao)、技(ji)(ji)術路徑和(he)內容等方(fang)面統一思想認(ren)(ren)識,有(you)必要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)讓某個(ge)部門能夠把資(zi)源整合成(cheng)(cheng)(cheng)一個(ge)平(ping)臺,包括標(biao)(biao)準(zhun)、技(ji)(ji)術、質(zhi)量、安全、建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)市場,形成(cheng)(cheng)(cheng)一個(ge)協同的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)。此(ci)外,住宅產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化既然(ran)提(ti)倡一定規模的(de)(de)(de)推(tui)(tui)廣復制(zhi),就一定要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)經(jing)得(de)起考驗的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程案例。這方(fang)面,山東幾個(ge)試點(dian)城(cheng)市可(ke)(ke)先搞(gao)些(xie)優秀示(shi)范工(gong)(gong)(gong)(gong)程,從理念(nian)、技(ji)(ji)術、模式上(shang)對全省(sheng)乃至全國進(jin)行一些(xie)引導。近(jin)日,山東省(sheng)住房和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設廳有(you)關負(fu)責人建(jian)(jian)(jian)(jian)議:一是(shi)出臺推(tui)(tui)進(jin)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)現代(dai)化工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)綜合性(xing)指(zhi)導意見,進(jin)一步明確發(fa)展方(fang)向(xiang)和(he)支持政(zheng)策(ce)(ce),強(qiang)化對各地的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)指(zhi)導。二(er)是(shi)制(zhi)定建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)現代(dai)化結構(gou)體系(xi)(xi)、構(gou)配(pei)件(jian)及部品部件(jian)的(de)(de)(de)認(ren)(ren)定標(biao)(biao)準(zhun),完善技(ji)(ji)術標(biao)(biao)準(zhun),特別是(shi)裝配(pei)整體式鋼筋混(hun)凝(ning)土結構(gou)設計(ji)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)、驗收(shou)和(he)計(ji)價標(biao)(biao)準(zhun)等配(pei)套標(biao)(biao)準(zhun)。三是(shi)出臺適應建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)現代(dai)化工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)圖審查(cha)、計(ji)價定額、建(jian)(jian)(jian)(jian)設監(jian)理、質(zhi)量安全監(jian)督、工(gong)(gong)(gong)(gong)程驗收(shou)等管(guan)理辦法,加(jia)快(kuai)形成(cheng)(cheng)(cheng)適應產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化發(fa)展內在(zai)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)項目實(shi)施(shi)監(jian)管(guan)機制(zhi)。四是(shi)繼(ji)續強(qiang)化信息化帶動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化發(fa)展的(de)(de)(de)路子,通(tong)過建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物聯(lian)網實(shi)現實(shi)現產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化部品、構(gou)配(pei)件(jian)的(de)(de)(de)質(zhi)量可(ke)(ke)追溯(su),通(tong)過信息化手段達到實(shi)時、高效質(zhi)量監(jian)控的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。
業內(nei)人士認為,山東(dong)推進產業化的經驗(yan)告訴我們(men),要(yao)把產業化落到實處(chu),做得扎實,還需要(yao)關注以下(xia)幾點:
第一要(yao)(yao)重視(shi)規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)龍頭作用,規(gui)劃(hua)一旦確定,要(yao)(yao)嚴格執行(xing),不得隨(sui)意調整。凡是(shi)項(xiang)目(mu)做得比(bi)較好的(de)(de)(de),都是(shi)規(gui)劃(hua)有條(tiao)有理(li),前瞻性也比(bi)較好。在規(gui)劃(hua)過(guo)(guo)程(cheng)中,對(dui)各(ge)個產業的(de)(de)(de)銜接(jie)和(he)生活設施配套(tao)都考慮(lv)得比(bi)較充分(fen)。產業化大多(duo)數是(shi)成片(pian)開發,尤其(qi)(qi)要(yao)(yao)做到建(jian)筑(zhu)規(gui)劃(hua)有法可依。第二要(yao)(yao)提高結構的(de)(de)(de)耐(nai)久性,避免(mian)大拆大建(jian),在新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化建(jian)設過(guo)(guo)程(cheng)中尤其(qi)(qi)要(yao)(yao)注意這方(fang)面的(de)(de)(de)教訓(xun)。第三要(yao)(yao)加(jia)(jia)快建(jian)立(li)符合我國國情的(de)(de)(de)“SI住宅”體系,把結構體與(yu)填充體進(jin)行(xing)分(fen)離,按(an)照耐(nai)用年限對(dui)各(ge)種不同(tong)的(de)(de)(de)構件和(he)部品進(jin)行(xing)分(fen)類安(an)裝(zhuang)。第四要(yao)(yao)實現(xian)室內空(kong)間的(de)(de)(de)可變性。第五要(yao)(yao)加(jia)(jia)快既有建(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)節能改(gai)造。
當(dang)然,產(chan)業(ye)化還有一(yi)項重要(yao)的(de)任務,就(jiu)是(shi)(shi)實現建(jian)筑(zhu)的(de)好性(xing)能。要(yao)開展住(zhu)宅(zhai)性(xing)能認定,從住(zhu)宅(zhai)設計開始就(jiu)體(ti)現節約原則,一(yi)是(shi)(shi)在住(zhu)宅(zhai)設計中(zhong)遵循“模(mo)數協調和(he)可改造性(xing)”的(de)原則,使與住(zhu)宅(zhai)相關的(de)部品(pin)及(ji)構配件(jian)的(de)生產(chan)安裝做到標準化、系(xi)列化、裝配化。二是(shi)(shi)推廣裝配式整體(ti)廚房、整體(ti)衛浴和(he)整體(ti)收納系(xi)統,提高(gao)住(zhu)宅(zhai)產(chan)業(ye)化水平。三(san)是(shi)(shi)通過采用(yong)降(jiang)(jiang)低(di)建(jian)筑(zhu)體(ti)型(xing)系(xi)數、降(jiang)(jiang)低(di)窗墻面積比(bi),提高(gao)門(men)窗的(de)隔熱和(he)保溫性(xing)能;采用(yong)外(wai)遮陽措施等被動(dong)式建(jian)筑(zhu)節能手段,降(jiang)(jiang)低(di)建(jian)筑(zhu)能耗。四是(shi)(shi)減少沒有功(gong)能的(de)裝飾(shi)構件(jian)和(he)景觀(guan)水體(ti),節約資源。
與此同時,山東省住房和城鄉建設廳有關負責人還認為,要通過產業化實現建筑的綠色低碳,無論新建建筑和既有建筑,都要嚴格執行建筑節能強制性標準。即使我國目前新舊建筑達到了65%的節能標準,仍與發達國家有較大差距。因此,要以長壽命、好性能、綠色低碳、節能環保為目標。盡可能要求建筑主體結構的設計使用年限要達到100年;盡可能在性能方面達到3A標準;盡可能使綠色建筑要達到三星標準,同時節能要達到80%。這才能真正將綠色建筑與產業化緊密結合起來,二者融會貫通。“在建筑和住宅小區里重視雨水回收、中水利用、垃圾回收和可再生能源等循環再利用,也應該成為產業化的一個目標和方向”。這位負責人表示。