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國務院:創建“中國制造2025”國家級示范區 加快制造業轉型升級
作者:總管理員   時間:2017-01-01 00:01:00  來源:未知   瀏覽 :1283次

7月19日的(de)國(guo)(guo)務院(yuan)常務會定了(le)部署創建“中國(guo)(guo)制造2025”國(guo)(guo)家級(ji)(ji)示范區(qu),加快制造業轉型升(sheng)級(ji)(ji)的(de)發展(zhan)方(fang)向。

部(bu)署創建“中(zhong)國(guo)制造2025”國(guo)家級示范區,加快制造業轉型升級

會議強(qiang)調,在(zai)東中(zhong)西(xi)部選擇(ze)部分(fen)城(cheng)市或城(cheng)市群(qun)建(jian)設國(guo)家級示(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu),要聚焦創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)、深化開放合(he)作、破(po)解制(zhi)(zhi)造(zao)業發展(zhan)瓶(ping)頸,與“互聯網(wang)+”、“雙創(chuang)”結(jie)合(he),打造(zao)先進制(zhi)(zhi)造(zao)工業云平臺,在(zai)創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系建(jian)設、智能(neng)和綠(lv)色(se)制(zhi)(zhi)造(zao)等(deng)方面(mian)先行先試(shi)。同(tong)(tong)時,將目前已(yi)在(zai)國(guo)家自主創(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)等(deng)實施的簡政(zheng)放權、財稅金融、土地供(gong)應(ying)、人才培養等(deng)有(you)關政(zheng)策擴展(zhan)到(dao)示(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu),并對內外資企(qi)業一視同(tong)(tong)仁。主要有(you):

1、深化(hua)簡政(zheng)放權、放管結合(he)(he)、優(you)化(hua)服務改革(ge),加快工業產(chan)品(pin)生產(chan)許(xu)可準(zhun)(zhun)入制(zhi)度改革(ge),支持(chi)示范(fan)區出臺制(zhi)造(zao)業和信息(xi)產(chan)業市場準(zhun)(zhun)入負(fu)面(mian)清單。經批準(zhun)(zhun)可將省級相(xiang)關投資審批、外資管理、經貿合(he)(he)作(zuo)等權限下(xia)放至示范(fan)區。全(quan)面(mian)實行企業“多(duo)證(zheng)合(he)(he)一”。

2、積極為大中小企業(ye)(ye)融(rong)通發(fa)展(zhan)(zhan)、集群發(fa)展(zhan)(zhan)搭(da)建平臺,統籌用(yong)(yong)好(hao)各類(lei)政府資金(jin)和產業(ye)(ye)基金(jin),帶動更多(duo)社會資本(ben)支持(chi)先進(jin)制造。實(shi)施普(pu)惠金(jin)融(rong)服(fu)務,國(guo)有商(shang)業(ye)(ye)銀行已經(jing)成立的(de)普(pu)惠金(jin)融(rong)事業(ye)(ye)部要著力在示范區探索積累經(jing)驗。實(shi)行市場主體信用(yong)(yong)評價與稅收便利服(fu)務掛(gua)鉤。國(guo)有科技企業(ye)(ye)可(ke)對企業(ye)(ye)重要技術和管理人(ren)員(yuan)實(shi)施股權等激(ji)勵。

3、在安排新(xin)增工業用地時對(dui)示范(fan)區適(shi)當傾斜,支持(chi)利(li)用老舊工業和(he)商(shang)業設施(shi)等(deng)發展(zhan)生產(chan)性服務業和(he)眾創空間。

4、鼓勵(li)對符合(he)條件(jian)的高校(xiao)畢業(ye)生、就業(ye)困難人(ren)員給予創業(ye)補貼。允許科技(ji)人(ren)才(cai)在高校(xiao)、科研院所和企業(ye)兼職,推廣海外人(ren)才(cai)優惠便(bian)利政策。

5、深化制造(zao)業創新發展中外合(he)作,積極引進(jin)國外先進(jin)技術裝備(bei)。

解 讀:

★創(chuang)建(jian)“中國制(zhi)造(zao)2025”國家級示范區,加快制(zhi)造(zao)業轉型(xing)升級。聚焦(jiao)創(chuang)新體(ti)制(zhi)機制(zhi)、深化開放合(he)作、破解制(zhi)造(zao)業發展瓶頸,與“互聯網(wang)+”、“雙創(chuang)”結合(he),打造(zao)先(xian)進制(zhi)造(zao)工業云平臺,在創(chuang)新體(ti)系建(jian)設、智能和綠色制(zhi)造(zao)等方(fang)面(mian)先(xian)行先(xian)試。

★創建“中國制(zhi)造(zao)(zao)(zao)2025”國家級示(shi)范區,探(tan)索實體(ti)經濟尤其是制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業轉型升級新(xin)突破,對于(yu)推進供給側結(jie)構性(xing)改革,建設制(zhi)造(zao)(zao)(zao)強(qiang)國,保持經濟中高(gao)速增長、邁向(xiang)中高(gao)端水(shui)平,具(ju)有重要意義。針對當(dang)前“脫實向(xiang)虛”苗頭,我(wo)國正在(zai)積極形(xing)成金(jin)(jin)融(rong)服務實體(ti)經濟的市場機制(zhi),打造(zao)(zao)(zao)能(neng)滿足制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業需(xu)求的金(jin)(jin)融(rong)鏈。在(zai)示(shi)范區中,也將統籌用(yong)好各類(lei)政府資(zi)金(jin)(jin)和產(chan)業基金(jin)(jin),實施(shi)普惠金(jin)(jin)融(rong)服務。

工信部(bu)副部(bu)長辛國(guo)斌:在東中西部(bu)選(xuan)擇部(bu)分城(cheng)市或城(cheng)市群(qun)建(jian)設國(guo)家級示范(fan)區,目前已有的相關政策將(jiang)擴展到(dao)示范(fan)區。

工信部(bu)副部(bu)長(chang)辛國(guo)斌(bin):示范(fan)區還可構建(jian)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)自主創新體系。在區域差(cha)異化發(fa)(fa)展方(fang)面,鼓勵聚焦優(you)勢(shi)產(chan)業(ye),瞄準重(zhong)點(dian)領域,錯位競爭,差(cha)異化發(fa)(fa)展。工信部(bu)也(ye)將(jiang)根據各地的(de)(de)比較優(you)勢(shi),研(yan)究制定有針對性的(de)(de)實施方(fang)案(an),并將(jiang)更加注重(zhong)改進服務,不斷提高制度供給質(zhi)量和水(shui)平(ping)。

工信部規劃(hua)司副司長李北光:越(yue)(yue)是經濟下行壓力大,越(yue)(yue)要(yao)(yao)把振興(xing)制造業(ye)(ye)放在重要(yao)(yao)位(wei)置。振興(xing)制造業(ye)(ye)的(de)首要(yao)(yao)條件,就(jiu)是讓人才、資(zi)金等(deng)各(ge)類要(yao)(yao)素更多向(xiang)實業(ye)(ye)聚集(ji)。示(shi)范(fan)區的(de)政策指向(xiang)性明確,更加(jia)有助于發展制造業(ye)(ye),創造良好的(de)市場環(huan)境,也(ye)針對解(jie)決成(cheng)本高(gao)、融資(zi)難等(deng)問題出了“實招”,具有創新意義和(he)示(shi)范(fan)效應(ying)。